Las comunidades autónomas más extensas en superficie suelen acumular mayor gasto, aunque hay alguna que no sigue esta lógica, como Extremadura, que tiene un gasto pequeño en relación con su tamaño, quizá debido a su baja densidad de población y a su menor densidad de infraestructuras.
En el período 2005-2011, las Administraciones Públicas han dedicado a carreteras unos 1.044,5 euros por habitante; es decir, 149,2 euros anuales por habitante (gráfico 19). Aunque la longitud total de la red apenas ha variado (ha aumentado un 0,2%), sí ha mejorado su calidad. En 2011, la red de alta capacidad era un 23,2% más extensa que la de 2005 y se han mejorado otros muchos tramos de todas las redes, tanto su trazado, como la pavimentación y la señalización.
Gráfico 19 – Inversión media anual en carreteras por habitante y por kilómetro cuadrado por comunidades autónomas. En euros. 2005-2011
Nota: Datos provisionales. En Baleares no están incluidas las inversiones del Consejo Insular de Mallorca ni del Consejo Insular de Formentera que no han facilitado el dato.
Fuente: Elaboración Fundación Encuentro a partir de Ministerio de Fomento, Anuario estadístico, varios años; y datos INE.
El gasto por habitante tiene valores muy distintos según las comunidades autónomas y la comparativa cambia si se analiza el gasto por superficie. Teniendo en cuenta ambos indicadores, las comunidades autónomas que han recibido más recursos en este período son Cantabria, Asturias y Galicia, tres regiones periféricas con una orografía montañosa. En 2005, Asturias y Galicia tenían una dotación de vías de alta capacidad similar a la media española (298 kilómetros por millón de habitantes), la dotación de Cantabria era algo superior (366).
Estas inversiones han mejorado la calidad de la red en su conjunto, resaltando quizás el aumento de la red de vías de alta capacidad (autopistas, autovías y carreteras de dos carriles por sentido), que ha pasado de una dotación media de 298 kilómetros por millón de habitantes en 2005 a 343 en 2011 (gráfico 20). La red de alta capacidad ha aumentado su longitud en un 23,2% y la dotación por habitante en un 15,1%. Esto implica una innegable mejora en la calidad de la circulación, pues por la red de alta capacidad circula el 60% del tráfico.
Gráfico 20 – Evolución de la dotación de vías de alta capacidad por comunidades autónomas. En kilómetros por millón de habitantes y por 1.000 kilómetros cuadrados. 2005-2011
(*) El Consejo Insular de Mallorca no ha facilitado la información sobre la dotación de vías de gran capacidad y se ha contabilizado la de 2010.
Fuente: Elaboración Fundación Encuentro a partir de Ministerio de Fomento, Anuario estadístico, varios años; y datos INE.
De nuevo, hay diferencias en cuanto a la dotación de infraestructuras entre las diferentes comunidades autónomas. Aunque la media de España en 2011 era de 343 kilómetros de vías de alta capacidad por cada millón de habitantes, en algunas autonomías era muy superior, incluso algunas doblaban esta media, como Castilla-La Mancha, Castilla y León y Extremadura. Esto se debe a que son regiones con baja densidad de población que se encuentra más diseminada por su territorio.
En términos globales, las Administraciones Públicas han dedicado 149 euros habitante y año en carreteras entre 2005 y 2011, de los cuales 100 euros por habitante al año se han destinado a la construcción y el resto a mantenimiento y reposición.