{"id":2059,"date":"2015-03-09T15:37:10","date_gmt":"2015-03-09T13:37:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.informe-espana.es\/?p=2059"},"modified":"2015-03-09T15:37:10","modified_gmt":"2015-03-09T13:37:10","slug":"entre-la-fragmentacion-y-la-cohesion-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/2015\/03\/09\/entre-la-fragmentacion-y-la-cohesion-social\/","title":{"rendered":"Entre la fragmentaci\u00f3n y la cohesi\u00f3n social"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_2060\" aria-describedby=\"caption-attachment-2060\" style=\"width: 390px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/ID-10040465.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-2060 size-full\" src=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/ID-10040465.jpg\" alt=\"Entre la fragmentaci\u00f3n y la cohesi\u00f3n social - Informe Espa\u00f1a 2014\" width=\"400\" height=\"262\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-2060\" class=\"wp-caption-text\">Fragmented Puzzle Stock Photo <br \/> Photo by <a href=\"http:\/\/www.freedigitalphotos.net\/images\/view_photog.php?photogid=905\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Pixomar<\/a> by <a href=\"www.freedigitalphotos.net\">Freedigtalphoto.net<\/a><\/figcaption><\/figure>\n<p>En el conocimiento cient\u00edfico-social existente, un cierto grado de cohesi\u00f3n social suele considerarse como exigible mediante leyes punitivas. Nos referimos al estado o situaci\u00f3n de una determinada sociedad o comunidad (barrio, entidad local, ciudad, pa\u00eds o naci\u00f3n, \u00e1rea geopol\u00edtica, comunidad internacional); en ella, las partes que la constituyen se mantienen voluntaria y positivamente relacionadas y vinculadas en un todo m\u00e1s amplio. Dentro de esa unidad sociopol\u00edtica, las partes constituyentes mantienen diferentes trayectorias, identidades, posiciones e intereses. Esto no se opone a que l\u00f3gicamente puedan producirse tensiones y aun tendencias centr\u00edfugas entre miembros de esa sociedad.<\/p>\n<p>El pacto de convivencia suscrito en torno al sistema democr\u00e1tico, constitucional y al Estado Social de Derecho es distinguido, por lo general, como aspecto clave. Tal es la exigencia de un buen funcionamiento del sistema democr\u00e1tico e institucional con un nivel suficiente de equidad.<\/p>\n<p>En la estrategia del Consejo de Europa, la cohesi\u00f3n social se entiende como \u201cla capacidad de una sociedad para asegurar el bienestar de todos sus miembros, minimizar las disparidades y evitar la polarizaci\u00f3n. Una sociedad cohesionada es una comunidad de apoyo mutuo compuesta por individuos libres que persiguen objetivos comunes a trav\u00e9s de medios democr\u00e1ticos\u201d. Y se a\u00f1ade: \u201cEn una sociedad cohesionada la gente tambi\u00e9n acepta la responsabilidad mutua, por lo cual es necesario reconstruir un sentido de sociedad de pertenencia y de compromiso con objetivos sociales compartidos\u201d.<\/p>\n<p>En el momento actual, comienzan a plantearse dudas sobre la cohesi\u00f3n ciudadana de Espa\u00f1a:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00bfTiene vigor, al menos en los grupos m\u00e1s informados de sus miembros, la conciencia de pertenencia voluntaria y compartida dentro de la colectividad?<\/li>\n<li>\u00bfPredominan los intereses generales sobre los particulares? \u00bfNo es verdad que las medidas de austeridad implantadas por el Gobierno o inspiradas por la Uni\u00f3n Europea hacen creer muchas veces que existen preferencias injustas a favor de una determinada comunidad aut\u00f3noma o de un pa\u00eds miembro de la Uni\u00f3n Europea?<\/li>\n<li>\u00bfNo se comienza a dudar seriamente acerca de la representatividad democr\u00e1tica y, en general, se sospecha del cumplimiento de un gran n\u00famero de \u201creglas del juego democr\u00e1tico\u201d, todas ellas pactadas por consenso en la Constituci\u00f3n de 1978? \u00bfComenzamos a preguntarnos si estas reglas del juego democr\u00e1tico responden a las nuevas necesidades de la presente sociedad? \u00bfDeben ponerse en marcha los mecanismos para su modificaci\u00f3n?<\/li>\n<li>\u00bfDebe admitirse sin m\u00e1s que una reforma del texto constitucional no ha de emprenderse sin la certeza moral previa de un consenso cualificado sobre el nuevo texto normativo que se propone introducir? \u00bfNo es precisamente el proceso de negociaci\u00f3n del consenso el que decide el nuevo sentido concreto que se debe introducir en el texto constitucional?<\/li>\n<li>\u00bfSe habla del consenso sin llegar a conocer el procedimiento y la entra\u00f1a del mismo? Nos referimos a los que consideran el consenso como operaci\u00f3n victoriosa, fruto de una conquista sobre las razones del otro y no una maduraci\u00f3n del pensamiento a trav\u00e9s de una negociaci\u00f3n pac\u00edfica.<\/li>\n<li>\u00bfNo se da entre nosotros una tendencia al victimismo por el mero hecho de discrepar pol\u00edticamente?<\/li>\n<li>\u00bfSe da por sentado que los espa\u00f1oles no estamos hechos para actuar adecuadamente dentro de las instituciones democr\u00e1ticas?<\/li>\n<li>\u00bfEst\u00e1n aumentando las desigualdades econ\u00f3micas, culturales y de trato por efecto de un mal gobierno hasta llegar a convertirse en relaciones intolerables?<\/li>\n<li>\u00bfSe est\u00e1 perdiendo el sentido de la equidad y nos dejamos dominar por la exclusi\u00f3n social?<\/li>\n<li>\u00bfAparecen con demasiada frecuencia situaciones de conflictividad que no est\u00e1n previstas ni reguladas? Muchos llegan al convencimiento de que no existen los mecanismos para la resoluci\u00f3n de los conflictos.<\/li>\n<li>Ante esto, surge inevitablemente la pregunta, \u00bfvivimos realmente en una sociedad democr\u00e1tica, en un Estado de Derecho?<\/li>\n<\/ul>\n<p>Hay que ponderar, adem\u00e1s, la distancia existente entre la concepci\u00f3n m\u00e1s amplia de lo que entendemos por <strong>cohesi\u00f3n<\/strong> y las situaciones claras de <strong>desigualdad, <\/strong>incluso de<strong> exclusi\u00f3n. <\/strong>\u00bfPuede darse la cohesi\u00f3n sin un m\u00ednimo grado de equidad y justicia social? \u00bfNo se est\u00e1 tolerando de hecho la injusticia, al menos entre ciertos l\u00edmites? \u00bfSe puede afirmar que la cohesi\u00f3n requiere no traspasar determinados l\u00edmites de desigualdad o de injusticia social?<\/p>\n<p>La reflexi\u00f3n de Sousa Santos puede ser oportuna: \u201cEl Estado capitalista moderno tiene como funci\u00f3n general mantener la cohesi\u00f3n social en una sociedad atravesada por los sistemas de desigualdad y de exclusi\u00f3n\u201d. Seg\u00fan este autor, el Estado aborda la desigualdad manteni\u00e9ndola dentro de unos l\u00edmites \u201cque no impidan la viabilidad de la integraci\u00f3n subordinada\u201d.<\/p>\n<p>Cuesti\u00f3n distinta es la relaci\u00f3n entre <strong>cohesi\u00f3n <\/strong>y<strong> diversidad<\/strong>. Los pueblos son naturalmente diversos, pero sus caracter\u00edsticas naturales en nada deben impedir la colaboraci\u00f3n, la convivencia y aun la amistad. La pluralidad social es riqueza compartida y no causa de agresi\u00f3n. No se trata, en modo alguno, de llegar a la homogeneidad y mucho menos a trav\u00e9s de m\u00e9todos coactivos. Todo esto tiene poco que ver con la democracia. M\u00e1s bien traspasa la frontera de la dictadura.<\/p>\n<p>La idea y realidad de la cohesi\u00f3n, considerada en su versi\u00f3n social, surge precisamente por la existencia de partes diferenciadas, sean personas, grupos, instituciones, sectores sociales, comunidades etnoculturales, etc. Hay que dar por descontada la heterogeneidad estructural de la sociedad. De ah\u00ed que concibamos la cohesi\u00f3n como \u201cunidad en la diversidad\u201d, tal y como se postula desde la antropolog\u00eda social, cuando se considera, por ejemplo, en su conjunto la unicidad de la especie humana y sus m\u00faltiples culturas. Ahora bien, esa \u201cunidad\u201d tiene que ser entendida no como unificaci\u00f3n u homogeneizaci\u00f3n, sino como convergencia no impuesta o definida por los dominantes; es decir, tolerada, en construcci\u00f3n dial\u00e9ctica permanente. Una \u201cunidad\u201d que se consigue y enriquece s\u00f3lo porque se genera equidad y se respetan las diferencias; y una \u201cdiversidad\u201d que s\u00f3lo puede ser tenida como sociedad, porque el marco general que la une lo es de equidad y justicia.<\/p>\n<p>Una tercera cuesti\u00f3n sobre la que debe haber claridad, es la relaci\u00f3n entre <strong>cohesi\u00f3n <\/strong>y<strong> conflicto<\/strong>. \u00bfQu\u00e9 es lo opuesto a cohesi\u00f3n? Lo opuesto a cohesi\u00f3n no es el conflicto, sino la desuni\u00f3n o la ruptura. El conflicto es algo consustancial con la vida social. La categor\u00eda de cohesi\u00f3n no se opone a conflicto, sino que lo asume e incorpora. Una sociedad cohesionada es aquella donde los conflictos (sociales, urban\u00edsticos, comerciales, pol\u00edticos, territoriales, intergrupales, interpersonales, etc.) se prev\u00e9n, se regulan y se resuelven por m\u00e9todos pac\u00edficos. En este sentido, la cohesi\u00f3n requiere una \u201ccultura c\u00edvica del conflicto\u201d, as\u00ed como unas actitudes y mecanismos favorables al di\u00e1logo cooperativo y a la negociaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Finalmente, una cuarta cuesti\u00f3n, para conceder a una sociedad la categor\u00eda de cohesionada, es la relaci\u00f3n existente entre <strong>cohesi\u00f3n <\/strong>y <strong>transformaci\u00f3n social<\/strong>. Si la sociedad est\u00e1 cohesionada, \u00bfc\u00f3mo entender sus cambios y los proyectos orientados a su transformaci\u00f3n? Formulado de otra manera, los deseos y proyectos de transformaci\u00f3n, \u00bfsuponen p\u00e9rdida de cohesi\u00f3n? Importa no confundir cohesi\u00f3n con statu quo, con \u201clo establecido\u201d, con la armon\u00eda idealizada o ut\u00f3pica. Como hemos expuesto, la cohesi\u00f3n es un estado o situaci\u00f3n din\u00e1mica, en construcci\u00f3n permanente. De hecho, puede ser considerada como un proceso continuo de restablecimiento de nuevas y aut\u00e9nticas cohesiones.<\/p>\n<p>Estas reflexiones previas deben tenerse en cuenta en el dictamen \u00faltimo sobre la sociedad espa\u00f1ola, donde las diferencias han tendido a ser interpretadas como agresiones a la unidad.<\/p>\n<p>&nbsp;\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el conocimiento cient\u00edfico-social existente, un cierto grado de cohesi\u00f3n social suele considerarse como exigible mediante leyes punitivas. 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