{"id":2011,"date":"2015-01-19T15:52:38","date_gmt":"2015-01-19T13:52:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.informe-espana.es\/?p=2011"},"modified":"2015-01-19T15:52:38","modified_gmt":"2015-01-19T13:52:38","slug":"crisis-soberania-e-integracion-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/2015\/01\/19\/crisis-soberania-e-integracion-europea\/","title":{"rendered":"Crisis, soberan\u00eda e integraci\u00f3n europea"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_2012\" aria-describedby=\"caption-attachment-2012\" style=\"width: 490px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/5737730477_73db6daa2b.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-2012\" src=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/5737730477_73db6daa2b.jpg\" alt=\"Crisis, soberan\u00eda e integraci\u00f3n europea | Informe Espa\u00f1a 2014 | Fundaci\u00f3n Encuentro\" width=\"500\" height=\"333\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-2012\" class=\"wp-caption-text\">Photo credit: <a href=\"https:\/\/www.flickr.com\/photos\/acampadazaragoza\/5737730477\/\">acampadazgz<\/a> \/ <a href=\"http:\/\/foter.com\">Foter<\/a> \/ <a href=\"http:\/\/creativecommons.org\/licenses\/by-sa\/2.0\/\">CC BY-SA<\/a><\/figcaption><\/figure>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 crece en Europa \u2013y especialmente en la Europa del Sur\u2013 la sensaci\u00f3n de que los ciudadanos han perdido la capacidad de determinar cu\u00e1les han de ser las pol\u00edticas p\u00fablicas? \u00bfPor qu\u00e9 se generaliza la opini\u00f3n de que gane quien gane las elecciones, gobierne quien gobierne, las pol\u00edticas econ\u00f3mica, social, laboral y fiscal no cambiar\u00e1n? \u00bfPor qu\u00e9 hay cada vez m\u00e1s personas que creen que quienes realmente \u201cmandan\u201d no son los gobiernos y los parlamentos, sino burocracias internacionales (el Banco Central Europeo, el Fondo Monetario Internacional) o difusos \u201cpoderes f\u00e1cticos\u201d (los \u201cmercados financieros\u201d, la \u201cbanca\u201d)? \u00bfPor qu\u00e9 son muchos los que piensan que un Estado capaz de remover los obst\u00e1culos que se interponen a la realizaci\u00f3n efectiva de los derechos a la libertad y a la igualdad (como exige el art\u00edculo 9.2 de nuestra Constituci\u00f3n) es parte de nuestro pasado, pero no de nuestro futuro colectivo?<br \/>\nTodos estos interrogantes son formas de preguntarse qu\u00e9 queda de la soberan\u00eda, qu\u00e9 queda de la aspiraci\u00f3n a ser ciudadanos de un Estado Social y Democr\u00e1tico de Derecho, qu\u00e9 queda de la pol\u00edtica como vocaci\u00f3n al servicio del inter\u00e9s colectivo.<\/p>\n<p>Y aunque hubi\u00e9semos debido hacernos esas preguntas hace ya tiempo, es la crisis la causa inmediata de que los ciudadanos sientan que han perdido algo fundamental. Pero, \u00bfson una y la misma la crisis econ\u00f3mica y la crisis de confianza en la democracia, en la capacidad de modelar el ejercicio del dominio pol\u00edtico democr\u00e1ticamente? \u00bfHay que buscar ra\u00edces m\u00e1s profundas (y anteriores) a la crisis de la soberan\u00eda? O, dicho de otro modo, \u00bfnos encontramos ante una crisis estructural y profunda del poder pol\u00edtico o se trata meramente de un fen\u00f3meno coyuntural y pasajero?<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 papel desempe\u00f1a la Uni\u00f3n Europea en estos cambios y transformaciones? \u00bfSer Estado miembro de la Uni\u00f3n Europea necesariamente recorta el \u00e1mbito de la democracia? \u00bfO pueden los ciudadanos recuperar en tanto que europeos lo que pierden como nacionales? \u00bfHa sido la Uni\u00f3n Europea el \u00e1ngel protector de la democracia durante las crisis actuales o m\u00e1s bien su n\u00e9mesis? \u00bfQu\u00e9 relaci\u00f3n hay entre todos estos fen\u00f3menos y la voluntad de varias regiones europeas de separarse de los Estados de los que hasta ahora formaban parte, como es el caso de Escocia y de Catalu\u00f1a?<\/p>\n<p>Responder a estas preguntas exige comenzar por deshacer los enredos y galimat\u00edas m\u00faltiples que dificultan la discusi\u00f3n sobre la soberan\u00eda, la crisis y el proceso de integraci\u00f3n europea. Nuestras discusiones sobre tales cuestiones se asemejan a un combate en medio de una nube: los argumentos se cruzan sin jam\u00e1s encontrarse, dado que en realidad estamos hablando de cosas distintas. Por ello, en la primera parte de este cap\u00edtulo se ofrecen las herramientas anal\u00edticas con las que deshacer los entuertos discursivos m\u00e1s habituales. De modo espec\u00edfico:<\/p>\n<ul>\n<li>Se distingue netamente entre soberan\u00eda como t\u00edtulo del dominio pol\u00edtico y soberan\u00eda como ejercicio del poder pol\u00edtico, lo que permite evitar varios errores recurrentes en el debate pol\u00edtico y constitucional. Muy especialmente se da cuenta de c\u00f3mo compartir soberan\u00eda puede conducir a debilitar el poder pol\u00edtico en su conjunto \u2013o, en los t\u00e9rminos que en este trabajo se proponen, a pulverizar la soberan\u00eda\u2013. Pero, no tiene por qu\u00e9 ser as\u00ed: compartir soberan\u00eda puede permitir fortalecer y hacer m\u00e1s efectivo el poder p\u00fablico \u2013y resultar, pues, en la recuperaci\u00f3n de la soberan\u00eda\u2013.<\/li>\n<li>Se explica por qu\u00e9 es necesario diferenciar las distintas crisis que padecemos, aunque se solapen y al hacerlo se refuercen mutuamente.<\/li>\n<li>Se da cuenta de qu\u00e9 Espa\u00f1a y qu\u00e9 Europa entraron en crisis en 2007 mediante el estudio del (variable y cambiante) impacto que la integraci\u00f3n europea ha tenido en la configuraci\u00f3n del poder pol\u00edtico en Europa.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En la segunda parte se analiza c\u00f3mo se ha visto afectado el ejercicio de la soberan\u00eda pol\u00edtica en Europa con las crisis y tras las crisis. En particular, se describen las transformaciones de la estructura constitucional y pol\u00edtica de la Uni\u00f3n Europea a resultas de las crisis y \u2013quiz\u00e1s a\u00fan en mayor medida\u2013 de las medidas adoptadas para contener y superar las mismas (lo que en lo sucesivo denominamos gobierno de las crisis). Al hacerlo se concluye que:<\/p>\n<ul>\n<li>Las crisis y el gobierno de las crisis han favorecido tanto la centralizaci\u00f3n del poder \u2013la transferencia de competencias clave en materia econ\u00f3mica y social de los Estados y regiones a la Uni\u00f3n Europea\u2013 como el debilitamiento de la legitimidad democr\u00e1tica de los procesos de toma de decisiones europeos y nacionales. O lo que es lo mismo, la soberan\u00eda, en los t\u00e9rminos que acaban de introducirse, se ha pulverizado, no recuperado.<\/li>\n<li>La pulverizaci\u00f3n de la soberan\u00eda es una de las causas (aunque no la \u00fanica) de la pujanza de los movimientos independentistas en varios pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Las crisis sirven en este trabajo como lentes de aumento con las que estudiar la realidad constitucional de Espa\u00f1a y de la Uni\u00f3n Europea. Nos permiten ver incluso aquello que tiende a pasar inadvertido en momentos de estabilidad, lo que est\u00e1 velado u oculto en circunstancias normales. Y a relativizar, por tanto, el car\u00e1cter extraordinario e imprevisible de las crisis, que en muchos casos no son tanto causa de las transformaciones como reveladoras de cambios que ya se hab\u00edan producido antes y en cuyas consecuencias no hab\u00edamos reparado a\u00fan.<\/p>\n<p>De forma semejante, las crisis \u2013y muy especialmente estas crisis\u2013 no son hechos excepcionales, sino que son el resultado de un c\u00famulo de decisiones y no decisiones tomadas antes de su estallido. O dicho de otro modo, las crisis son el estadio cr\u00edtico de problemas sociales, pol\u00edticos y econ\u00f3micos larvados durante a\u00f1os. El ejemplo que se incluye en el <a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/Capitulo-3-Cuadro-1-Soberania.pdf\">cuadro 1<\/a>\u00a0(la influencia que los mercados financieros ejercen sobre las pol\u00edticas p\u00fablicas al determinar la prima de riesgo de cada Estado) sirve para ilustrar esta afirmaci\u00f3n.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/Capitulo-3-Cuadro-1-Soberania.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-2013\" src=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/Capitulo-3-Cuadro-1-Soberania.jpg\" alt=\"Capitulo-3-Cuadro-1-Soberania\" width=\"600\" height=\"487\" \/><\/a><\/p>\n<p>Por ello, es imprescindible situar a las crisis en su contexto social, pol\u00edtico y econ\u00f3mico y evitar estudiarlas de modo que queden aisladas de los mismos. S\u00f3lo as\u00ed se podr\u00e1 calibrar de forma ponderada su verdadero impacto. S\u00f3lo as\u00ed se pondr\u00e1n entender plenamente las consecuencias de las medidas que se tomen en nombre de contener y superar las crisis.<\/p>\n<p>&nbsp;\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfPor qu\u00e9 crece en Europa \u2013y especialmente en la Europa del Sur\u2013 la sensaci\u00f3n de que los ciudadanos han perdido la capacidad de determinar cu\u00e1les han de ser las pol\u00edticas p\u00fablicas? \u00bfPor qu\u00e9 se generaliza la opini\u00f3n de que gane quien gane las elecciones, gobierne quien gobierne, las pol\u00edticas econ\u00f3mica, social, laboral y fiscal no &#8230; <a title=\"Crisis, soberan\u00eda e integraci\u00f3n europea\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/2015\/01\/19\/crisis-soberania-e-integracion-europea\/\" aria-label=\"Leer m\u00e1s sobre Crisis, soberan\u00eda e integraci\u00f3n europea\">Leer m\u00e1s <\/a><\/p>\n","protected":false},"author":333,"featured_media":2012,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,2409,2430],"tags":[1098,330,2457,2406,357,2415,2319],"class_list":["post-2011","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-espana","category-informe-espana-2014-informe-espana-2","category-soberania","tag-ciudadanos","tag-democracia","tag-estado-social","tag-europa","tag-politica","tag-soberania","tag-union-europea"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2011","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/users\/333"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2011"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2011\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2011"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2011"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2011"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}