{"id":1763,"date":"2014-07-03T13:07:34","date_gmt":"2014-07-03T11:07:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.informe-espana.es\/?p=1763"},"modified":"2014-07-03T13:07:34","modified_gmt":"2014-07-03T11:07:34","slug":"la-crisis-y-el-sistema-de-pensiones-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/2014\/07\/03\/la-crisis-y-el-sistema-de-pensiones-ii\/","title":{"rendered":"La crisis y el sistema de pensiones (II)"},"content":{"rendered":"<p>\t\t\t\tEn un sistema de reparto como es el espa\u00f1ol y el de los pa\u00edses de nuestro entorno, en el que los trabajadores actuales pagan con sus cotizaciones las prestaciones de los pensionistas actuales, la relaci\u00f3n entre los jubilados y la poblaci\u00f3n en edad de trabajar es fundamental para la viabilidad del sistema. La pir\u00e1mide de poblaci\u00f3n prevista para el a\u00f1o 2050 no deja lugar a dudas (gr\u00e1fico 10).<\/p>\n<p><strong>Gr\u00e1fico 10 \u2013 Evoluci\u00f3n de la poblaci\u00f3n residente en Espa\u00f1a por sexo y grupos de edad. 1970-2050<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/G10.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1764\" src=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/G10.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico 10 \u2013 Evoluci\u00f3n de la poblaci\u00f3n residente en Espa\u00f1a por sexo y grupos de edad. 1970-2050 - Informe Espa\u00f1a 2013 - Fundaci\u00f3n Encuentro\" width=\"500\" height=\"512\" \/><\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>Fuente:<\/strong> Elaboraci\u00f3n Fundaci\u00f3n Encuentro a partir de INE (2012): <em>Proyecciones de poblaci\u00f3n a largo plazo<\/em>; e INE, <em>Censo de poblaci\u00f3n 1970<\/em>.<\/p>\n<p>Es cierto que las previsiones demogr\u00e1ficas a medio y largo plazo pueden no cumplirse \u2013como ocurri\u00f3 en nuestro pa\u00eds con el reciente <em>boom<\/em> migratorio, en el que aument\u00f3 en una proporci\u00f3n no prevista en las proyecciones de poblaci\u00f3n el n\u00famero de extranjeros en nuestro pa\u00eds\u2013, pero no es f\u00e1cil imaginar en este momento una concatenaci\u00f3n de causas como la que se produjo entonces (empezando por el crecimiento irracional del sector inmobiliario y de la construcci\u00f3n), mientras que los procesos demogr\u00e1ficos de fondo \u2013baja natalidad y aumento de la esperanza de vida\u2013, salvo extra\u00f1os acontecimientos imprevistos, se mantendr\u00e1n. De hecho, los movimientos migratorios actuales (retorno de inmigrantes y emigraci\u00f3n de espa\u00f1oles, sobre todo j\u00f3venes) acentuar\u00e1n a corto plazo la modificaci\u00f3n de nuestra estructura demogr\u00e1fica.<\/p>\n<p>La raz\u00f3n de esta \u201crectangularizaci\u00f3n\u201d de la pir\u00e1mide poblacional est\u00e1 en la conjunci\u00f3n de dos procesos demogr\u00e1ficos de gran trascendencia: el mantenimiento de una baja tasa de fecundidad y el continuo incremento de la esperanza de vida a los 65 a\u00f1os, ya comentado.<\/p>\n<p>Como se puede apreciar en la <a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/Capitulo-3-Tabla-20-Mayores.pdf\">tabla 20<\/a>, las proyecciones respecto a la tasa de fecundidad muestran un muy ligero repunte en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas (hasta 1,55 hijos por mujer en 2050 desde 1,42 en 2012), que en ning\u00fan caso se acerca a la tasa de reposici\u00f3n demogr\u00e1fica, situada en 2,1. Frente a este estancamiento, destaca un incesante aumento de la esperanza de vida a los 65 a\u00f1os: entre 2012 y 2050 aumentar\u00e1 en 5,4 a\u00f1os entre los hombres y en 4,8 entre las mujeres. Por tanto, mientras las cohortes en edad de trabajar tender\u00e1n a mantenerse estables \u2013si no median intensos procesos inmigratorios, como el acaecido en la primera d\u00e9cada de este siglo (gr\u00e1fico 11)\u2013, las de los jubilados se incrementar\u00e1n notablemente.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/Capitulo-3-Tabla-20-Mayores.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-1765 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/Capitulo-3-Tabla-20-Mayores.jpg\" alt=\"Tabla 20 \u2013 Evoluci\u00f3n prevista de la tasa bruta de fecundidad y de la esperanza de vida a los 65 a\u00f1os por sexo. 2012-2050 - Informe Espa\u00f1a 2013 - Fundaci\u00f3n Encuentro\" width=\"650\" height=\"220\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Gr\u00e1fico 11 \u2013 Evoluci\u00f3n del crecimiento demogr\u00e1fico por nacionalidad. Variaci\u00f3n interanual en miles de habitantes. 1999-2008<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/G11.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1769\" src=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/G11.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico 11 \u2013 Evoluci\u00f3n del crecimiento demogr\u00e1fico por nacionalidad. Variaci\u00f3n interanual en miles de habitantes. 1999-2008 - Informe Espa\u00f1a  2013 - Fundaci\u00f3n Encuentro\" width=\"500\" height=\"256\" \/><\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>Fuente:<\/strong> Elaboraci\u00f3n Fundaci\u00f3n Encuentro a partir de INE, <em>Padr\u00f3n municipal de habitantes,<\/em> varios a\u00f1os.<\/p>\n<p>El resultado de todo ello es un aumento muy importante de la tasa de dependencia, es decir, la ratio entre poblaci\u00f3n de 65 y m\u00e1s a\u00f1os y la poblaci\u00f3n potencialmente activa (15-64 a\u00f1os), un par\u00e1metro clave para evaluar la sostenibilidad del sistema de pensiones. Como se puede apreciar en la <a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/Capitulo-3-Tabla-21-Mayores.pdf\">tabla 21<\/a>, la tasa de dependencia espa\u00f1ola en 2010 se situaba en 24,7, lo que colocaba a nuestro pa\u00eds en la decimosegunda posici\u00f3n entre los pa\u00edses de la UE-15 y claramente por debajo de la media. Las predicciones demogr\u00e1ficas para 2030 elevan la tasa a 35,5, y repetir\u00eda la misma posici\u00f3n. Sin embargo, para 2060, nuestro pa\u00eds se situar\u00eda en quinto lugar, por detr\u00e1s de Alemania, Portugal, Italia y Grecia, con un 56,4. Es decir, por cada 100 personas en edad de trabajar habr\u00eda 56 con 65 y m\u00e1s a\u00f1os.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/Capitulo-3-Tabla-21-Mayores.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1767\" src=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/Capitulo-3-Tabla-21-Mayores.jpg\" alt=\"Tabla 21 \u2013 Evoluci\u00f3n de la tasa de dependencia de los mayores en la UE-15. 2010-2060 - Informe Espa\u00f1a 2013 - Fundaci\u00f3n Encuentro\" width=\"650\" height=\"520\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Gr\u00e1fico 12 \u2013 Evoluci\u00f3n de los trabajadores afiliados a la Seguridad Social y de los pensionistas. 1990-2012<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/G12.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1770\" src=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/G12.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico 12 \u2013 Evoluci\u00f3n de los trabajadores afiliados a la Seguridad Social y de los pensionistas. 1990-2012 - Informe Espa\u00f1a 2013 - Fundaci\u00f3n Encuentro\" width=\"500\" height=\"294\" \/><\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>Fuente:<\/strong> Elaboraci\u00f3n Fundaci\u00f3n Encuentro a partir de datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.<\/p>\n<p>Pero la clave operativa no est\u00e1 en la relaci\u00f3n entre jubilados y personas en edad de trabajar, sino entre pensionistas y trabajadores, los que aportan recursos al sistema. Entre 1990 y 2012, el n\u00famero de afiliados a la Seguridad Social pas\u00f3 de 12,6 a 16,3 millones, con un incremento del 29,7%. En el mismo per\u00edodo, el n\u00famero de pensionistas aument\u00f3 de 6,2 a 9 millones, con un incremento del 45,8% (gr\u00e1fico 12). La ratio trabajadores-pensionistas baj\u00f3 de 2,03 a 1,81. Las fluctuaciones a lo largo del per\u00edodo han sido grandes, dependiendo directamente de los ciclos econ\u00f3micos y los correspondientes procesos de creaci\u00f3n o destrucci\u00f3n de empleo, pero en pocos ejercicios se ha superado el umbral de los dos trabajadores por cada jubilado. La clave, evidentemente, se encuentra en el numerador, el volumen de afiliados, m\u00e1xime cuando la tasa de empleo (porcentaje de trabajadores sobre la poblaci\u00f3n en edad de trabajar) es a\u00fan comparativamente baja \u2013incluso en per\u00edodos de crecimiento econ\u00f3mico\u2013 en nuestro pa\u00eds respecto a los de nuestro entorno.<\/p>\n<p>Una de las soluciones a la sostenibilidad de nuestro sistema de pensiones ser\u00eda aumentar los ingresos por medio de un incremento de la afiliaci\u00f3n \u2013sobre todo de las mujeres, donde todav\u00eda hay un amplio margen de aumento\u2013. Pero, as\u00ed como la evoluci\u00f3n demogr\u00e1fica es m\u00e1s predecible, la evoluci\u00f3n econ\u00f3mica no lo es. Mecanismos como el Fondo de Reserva pueden ayudar a mitigar las fluctuaciones en este \u00e1mbito, pero no parece que puedan resolver el problema de fondo.<\/p>\n<p>Un \u00faltimo factor clave para evaluar la sostenibilidad de nuestro sistema de pensiones es un indicador estrictamente econ\u00f3mico: la tasa de sustituci\u00f3n de las pensiones p\u00fablicas de jubilaci\u00f3n, es decir, el porcentaje que supone la pensi\u00f3n respecto al \u00faltimo sueldo. Seg\u00fan datos de la OCDE, Espa\u00f1a ocupa el cuarto lugar entre los pa\u00edses de la UE, con una tasa del 84,9% (en el supuesto de una carrera laboral completa), s\u00f3lo superada por Grecia, Luxemburgo y Austria, pero muy alejada de pa\u00edses como Alemania, Reino Unido o Dinamarca (gr\u00e1fico 13).<\/p>\n<p><strong>Gr\u00e1fico 13 \u2013 Tasa de sustituci\u00f3n del salario medio neto de impuestos y cotizaciones sociales por la pensi\u00f3n tras una vida laboral completa en la OCDE. En porcentaje 2011<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/G13.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1771\" src=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/G13.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico 13 \u2013 Tasa de sustituci\u00f3n del salario medio neto de impuestos y cotizaciones sociales por la pensi\u00f3n tras una vida laboral completa en la OCDE. En porcentaje 2011 - Informe Espa\u00f1a 2013 - Fundaci\u00f3n Encuentro\" width=\"500\" height=\"283\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Fuente:<\/strong> Elaboraci\u00f3n Fundaci\u00f3n Encuentro a partir de OCDE (2012): <em>Pensions at a glance 2011<\/em>. Par\u00eds.<\/p>\n<p>Sin embargo, el gasto en pensiones respecto al PIB se situaba en nuestro pa\u00eds en 2010 entre los m\u00e1s bajos de la UE-15, aunque las previsiones hasta 2060 muestran un incremento muy notable (tabla 22), que revertir\u00eda nuestra posici\u00f3n y nos situar\u00eda entre los pa\u00edses con un mayor gasto en pensiones como porcentaje del PIB.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En un sistema de reparto como es el espa\u00f1ol y el de los pa\u00edses de nuestro entorno, en el que los trabajadores actuales pagan con sus cotizaciones las prestaciones de los pensionistas actuales, la relaci\u00f3n entre los jubilados y la poblaci\u00f3n en edad de trabajar es fundamental para la viabilidad del sistema. 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