Lo longevo del debate econ\u00f3mico y social alrededor de\u00a0 la liberalizaci\u00f3n de los horarios comerciales hace que las posturas de defensores y detractores hayan quedado perfectamente definidas en torno a un argumentario repetido una y otra vez siempre que resurge el debate a causa de una nueva reforma legislativa. En general, se podr\u00eda decir que los argumentos favorables a una mayor liberalizaci\u00f3n hacen m\u00e1s hincapi\u00e9 en los beneficios econ\u00f3micos a trav\u00e9s del est\u00edmulo de la actividad y del empleo en el sector de la distribuci\u00f3n comercial. A este respecto, resulta interesante constatar que las dos regulaciones m\u00e1s liberalizadoras (la de 1985 y la de 2012) coinciden con per\u00edodos de profunda crisis econ\u00f3mica y laboral. Por su parte, los argumentos contrarios focalizan su inter\u00e9s en el mantenimiento del empleo en el peque\u00f1o comercio de proximidad, de mayor calidad que el de las grandes cadenas, pero tambi\u00e9n en aspectos m\u00e1s sociales como la conciliaci\u00f3n de la vida laboral y personal de los trabajadores del comercio y la preservaci\u00f3n de la vitalidad de los centros urbanos.<\/p>\n
En el contexto de este trabajo, centrado en analizar la especificidad de los horarios espa\u00f1oles en el contexto europeo, el primer argumento que hay que comentar es el que afirma que \u201cEspa\u00f1a tiene un grado de liberalizaci\u00f3n de los horarios comerciales muy alto en comparaci\u00f3n con el resto de pa\u00edses europeos\u201d. Evidentemente, dadas la enorme diversidad y complejidad de reglamentaciones entre los distintos pa\u00edses resulta complicado hacer una comparaci\u00f3n exhaustiva, aunque de modo general se puede afirmar que todos los pa\u00edses de la zona euro, salvo Irlanda y Eslovaquia, tienen alg\u00fan tipo de regulaci\u00f3n \u2013normalmente a varios niveles territoriales\u2013 de los horarios comerciales (domingos y festivos que se pueden abrir, n\u00famero de d\u00edas que como m\u00ednimo hay que cerrar al a\u00f1o, m\u00e1ximo de horas por d\u00eda o semana, horas a partir de las cuales pueden abrir o cerrar, tipo de regulaci\u00f3n seg\u00fan la estaci\u00f3n del a\u00f1o\u2026) y de excepciones vinculadas con la zona de ubicaci\u00f3n de los comercios y las caracter\u00edsticas de los mismos (zonas tur\u00edsticas, estaciones de transportes, peque\u00f1o comercio, comercio de conveniencia, etc.).<\/p>\n
Gr\u00e1fico 17 \u2013 Indicador de regulaci\u00f3n de los horarios comerciales. 2010<\/strong><\/p>\n Fuente<\/strong>: Banco de Espa\u00f1a (2011): \u201cLa estructura de la distribuci\u00f3n comercial y su efecto sobre los precios en el \u00e1rea del euro y en Espa\u00f1a\u201d, en Bolet\u00edn Econ\u00f3mico<\/em>.<\/p>\n No obstante, dada la relevancia econ\u00f3mica y social de los horarios comerciales en todo el mundo, algunas grandes organizaciones internacionales como la OCDE y el Banco Central Europeo elaboran indicadores sint\u00e9ticos que aglutinan los m\u00faltiples elementos que se suelen considerar en esta materia y permiten asignar a cada pa\u00eds un valor num\u00e9rico sobre el grado de regulaci\u00f3n que se aplica en cada momento. En el gr\u00e1fico 17 se recogen los resultados del indicador sint\u00e9tico elaborado por el BCE y el Banco de Espa\u00f1a respecto a la regulaci\u00f3n espec\u00edfica sobre horarios comerciales en 2010. Los datos son bastante concluyentes: \u201cEspa\u00f1a se encuentra entre los pa\u00edses con un menor grado de regulaci\u00f3n. En comparaci\u00f3n con el resto de pa\u00edses, la regula\u00adci\u00f3n de los horarios comerciales es menos restrictiva en cuanto a que no se regula la hora de apertura y decierre de los comercios, que con la excepci\u00f3n de los domingos no hay una restricci\u00f3n de horas por d\u00eda, y que tampoco existe una regulaci\u00f3n relativa a un n\u00famero de d\u00edas al a\u00f1o en los que los comercios deban permanecer cerrados\u201d.<\/p>\n No obstante, conviene destacar que la mayor laxitud de nuestro pa\u00eds en estos aspectos coincide con un grado de regulaci\u00f3n m\u00e1s elevado respecto a la limitaci\u00f3n semanal de las horas que los comercios pueden es\u00adtar abiertos y, sobre todo, al n\u00famero m\u00e1ximo de domingos y festivos que se pueden abrir al a\u00f1o. Este \u00faltimo aspecto focaliza en nuestro pa\u00eds el debate en torno a la liberalizaci\u00f3n de los horarios comerciales.<\/p>\n En el mismo gr\u00e1fico se puede observar, a partir de este indicador sint\u00e9tico, la posici\u00f3n de algunas comunidades aut\u00f3nomas. Como ya se ha comentado, la Comunidad de Madrid presenta la regu\u00adlaci\u00f3n m\u00e1s laxa, seguida de Canarias, Comunidad Valenciana, La Rioja y Murcia; en el lado contrario se sit\u00faan Baleares, Navarra, Galicia y Catalu\u00f1a.<\/p>\n Gr\u00e1fico 18 \u2013 Indicador de restricciones operativas del comercio minorista en algunos pa\u00edses del euro. 2010<\/strong><\/p>\n Fuente:<\/strong> Banco de Espa\u00f1a (2011): \u201cLa estructura de la distribuci\u00f3n comercial y su efecto sobre los precios en el \u00e1rea del euro y en Espa\u00f1a\u201d, en Bolet\u00edn Econ\u00f3mico<\/em>.<\/p>\n La tendencia general en la zona euro ha sido ir ampliando los horarios comerciales con el paso de los a\u00f1os. Como se aprecia en el gr\u00e1fico 18, que recoge el indicador sint\u00e9tico intermedio de la OCDE referido a las restricciones operativas (b\u00e1sicamente relacionadas con los horarios comerciales), en los cuatro pa\u00edses analizados y en el conjunto de la zona euro entre 1998 y 2008 disminuye este indicador. En 2008, nuestro pa\u00eds se situaba pr\u00e1cticamente en la media de la UE, muy cercano a Alemania e Italia; s\u00f3lo Francia destaca por sus mayores restricciones.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Los horarios de los comercios constituyen un punto de controversia social en nuestro pa\u00eds. A lo largo de las \u00faltimas d\u00e9cadas se han sucedido distintas leyes y decretos que han oscilado desde la plena libertad de apertura para todos los establecimientos a un control exhaustivo sobre el horario de venta al p\u00fablico. Junto a ello, … Leer m\u00e1s <\/a><\/p>\n","protected":false},"author":402,"featured_media":820,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1986,9,1842],"tags":[48,2301,2304],"class_list":["post-1752","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-horarios","category-informe-espana","category-informe-espana-2013","tag-crisis-economica","tag-horarios-comerciales","tag-liberalizacion-de-los-horarios-comerciales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1752","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/users\/402"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1752"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1752\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1752"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1752"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1752"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"Gr\u00e1fico](\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/G20.jpg\")
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