{"id":1424,"date":"2014-04-15T12:58:29","date_gmt":"2014-04-15T10:58:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.informe-espana.es\/?p=1424"},"modified":"2014-04-15T12:58:29","modified_gmt":"2014-04-15T10:58:29","slug":"la-evolucion-de-la-escolarizacion-de-los-jovenes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/2014\/04\/15\/la-evolucion-de-la-escolarizacion-de-los-jovenes\/","title":{"rendered":"La evoluci\u00f3n de la escolarizaci\u00f3n de los j\u00f3venes"},"content":{"rendered":"<p>\t\t\t\tLas tasas de escolarizaci\u00f3n que ofrece la EPA permiten comprender de una forma lineal y sencilla la evoluci\u00f3n de la inmersi\u00f3n educativa en Espa\u00f1a. El gr\u00e1fico 2 refleja la evoluci\u00f3n de las tasas de escolarizaci\u00f3n para los grupos de edad de 16 a 19 a\u00f1os y de 20 a 24 a\u00f1os desde 1976 (primero en el que la EPA facilita estos datos) hasta el cuarto trimestre de 2012. Se aprecian cuatro etapas muy bien definidas. La primera refleja <i>el moderado crecimiento durante la transici\u00f3n<\/i> y los a\u00f1os siguientes (entre 1976 y 1984). La segunda muestra el impacto de la <i>expansi\u00f3n educativa<\/i> (1985-1998). La tercera adopta un perfil mesetario, es decir, <i>las cifras se estabilizan<\/i><b> <\/b>y las tasas de escolarizaci\u00f3n incluso retroceden (1999-2007). Finalmente, la cuarta etapa parece recuperar la senda del <i>avance de la escolarizaci\u00f3n<\/i> en t\u00e9rminos que podr\u00edan presagiar incluso una nueva expansi\u00f3n (2008-2012).<\/p>\n<p>La <i>etapa de la transici\u00f3n<\/i> (1976-1984) coincide con la apuesta educativa del nuevo sistema pol\u00edtico, manteni\u00e9ndose la inercia de un crecimiento continuo que debe afrontar el hecho de que las decisiones presupuestarias del per\u00edodo se conviertan en realidades de infraestructura f\u00edsica y humana. As\u00ed, en esta etapa, la escolarizaci\u00f3n del grupo de 16-19 a\u00f1os pasa de un 36,2% a un 52,7%; es decir, crece alrededor de un 4% anual. Por su parte, el grupo de edad de 20-24 a\u00f1os aumenta de un 12,9% a un 21,3%, lo que significa un crecimiento interanual de m\u00e1s del 6%. Incrementos muy elevados, aunque a partir de cifras muy escasas.<\/p>\n<p align=\"left\"><strong>Gr\u00e1fico 2 \u2013 Evoluci\u00f3n de la tasa de escolarizaci\u00f3n por grupos de edad. 1976-2012<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center\"><b style=\"line-height: 1.6em\"><a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/G02.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\" wp-image-1425 aligncenter\" alt=\"Gr\u00e1fico 2 \u2013 Evoluci\u00f3n de la tasa de escolarizaci\u00f3n por grupos de edad. 1976-2012 - Informe Espa\u00f1a 2013 - Fundaci\u00f3n Encuentro\" src=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/G02.jpg\" width=\"500\" \/><\/a><\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: left\"><b style=\"line-height: 1.6em\">Fuente:<\/b><span style=\"line-height: 1.6em\"> Elaboraci\u00f3n Fundaci\u00f3n Encuentro a partir de INE, <\/span><em>Encuesta de Poblaci\u00f3n Activa<\/em><span style=\"line-height: 1.6em\">, varios a\u00f1os.<\/span><\/p>\n<p>Por su parte, la larga <i>etapa de la expansi\u00f3n educativa<\/i> (1985-1996) eleva las tasas de escolarizaci\u00f3n del 52,7% al 71,4% para el grupo de edad de 16-19 a\u00f1os y del 21,3% al 41% para el de 20-24 a\u00f1os. Se mantienen las tasas de crecimiento interanual, pero ya con unas cifras elevadas que comienzan a ser las de un pa\u00eds desarrollado. Se trata de un acontecimiento hist\u00f3rico que parece garantizar la esperanza en el gran futuro a trav\u00e9s de la masiva escolarizaci\u00f3n de la juventud espa\u00f1ola.<\/p>\n<p>Pero la expansi\u00f3n se ralentiza para la poblaci\u00f3n de 16 a 19 a\u00f1os en el curso 1997\/98 y en el curso 1998\/99 para el grupo de 20 a 24 a\u00f1os, iniciando una nueva etapa (que se mantiene a lo largo de nueve cursos escolares), en la que la tasa aumenta m\u00e1s lentamente para ambos grupos de edad.<\/p>\n<p>Es adem\u00e1s el momento en el que Espa\u00f1a deber\u00eda haber confirmado su apuesta educativa. Pero, comienzan a operar otros factores, en particular la sobreoferta de trabajo dirigida a personas j\u00f3venes sin formaci\u00f3n, sobre todo hombres, a los que se tentaba con elevados sueldos, principalmente en sectores como la construcci\u00f3n. Se inicia as\u00ed una larga etapa de diez a\u00f1os caracterizada por el abandono escolar prematuro y por altas tasas de fracaso escolar masculino. La cuesti\u00f3n, por evidente, gener\u00f3 un fuerte debate, pero s\u00f3lo se propusieron respuestas en t\u00e9rminos de \u201cmejora pedag\u00f3gica\u201d, que obviaban la realidad macrosocial de lo que estaba ocurriendo. De tal manera que no se tomaron medidas sobre absentismo escolar prematuro ni se realiz\u00f3 ninguna acci\u00f3n de concienciaci\u00f3n hacia las familias con el lema \u201clo prioritario son los estudios\u201d.<\/p>\n<p>No es f\u00e1cil comprender c\u00f3mo es posible que este fen\u00f3meno ocurriera en Espa\u00f1a, en el contexto de un relato social sobre el \u201cgran futuro\u201d, en el que en teor\u00eda deber\u00eda primar la escolarizaci\u00f3n. Para entender esta contradicci\u00f3n se pueden analizar las notables diferencias territoriales respecto al abandono temprano y al fracaso escolar. Si se comparan por comunidades aut\u00f3nomas, la distribuci\u00f3n porcentual del alumnado que obtuvo el t\u00edtulo de la ESO en el curso 2005\/06 (un curso reciente y muy representativo de esta etapa), se observa, en primer lugar, las notables y espectaculares diferencias entre las diversas comunidades aut\u00f3nomas, con un n\u00facleo de cabeza que se asimila a los mejores resultados europeos y un grupo relajado muy alejado. Y todo esto dentro de un solo pa\u00eds que, en lo b\u00e1sico, desarrolla un \u00fanico sistema educativo (tabla 3).<\/p>\n<p><b style=\"line-height: 1.6em\">Tabla 3 \u2013 Evoluci\u00f3n de la tasa bruta de poblaci\u00f3n que no se grad\u00faa en Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria. 2000\/01-2009\/10<\/b><\/p>\n<p>[table id=6 \/]<\/p>\n<p><b>Fuente:<\/b> Elaboraci\u00f3n Fundaci\u00f3n Encuentro a partir de Ministerio de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte (2013): <em>Las cifras de la educaci\u00f3n en Espa\u00f1a. Curso 2010-2011.<\/em><\/p>\n<p>Unos resultados tan divergentes que no pueden, por tanto, atribuirse a diferencias en el sistema educativo, tampoco a desigualdades en la calidad de la ense\u00f1anza o en las competencias del profesorado. Mucho menos al grado de desarrollo de cada uno de los territorios, porque en cada una de las tres agrupaciones mostradas, que por lo dem\u00e1s son muy compactas, coinciden comunidades aut\u00f3nomas con un PIB alto con otras con un PIB bajo. Existe una cierta relaci\u00f3n entre resultados e inversi\u00f3n en educaci\u00f3n, pero con notables excepciones, ya que, por ejemplo, en el grupo de las autonom\u00edas con menor fracaso y abandono escolar est\u00e1n las dos que m\u00e1s invierten en educaci\u00f3n (Pa\u00eds Vasco y Navarra) y dos con una inversi\u00f3n que se sit\u00faa sobre la media (Cantabria y Castilla y Le\u00f3n), pero lidera el grupo Asturias, una de las comunidades aut\u00f3nomas que, en proporci\u00f3n a sus habitantes, menos invierte en educaci\u00f3n. Otra excepci\u00f3n importante es la Comunidad de Madrid, el farolillo rojo en inversi\u00f3n educativa, pero que sin embargo se sit\u00faa en la media de resultados. Finalmente, el grupo con mayor fracaso y abandono escolar incluye autonom\u00edas con un escaso gasto en educaci\u00f3n (Baleares y Canarias), con un alto gasto en educaci\u00f3n (Andaluc\u00eda y Castilla-La Mancha) y el territorio con peores resultados en el curso 2005\/06 y 2009\/20, la Comunidad Valenciana, que tiene un gasto situado en la media nacional.<\/p>\n<p>Si la causa de las diferencias no puede ser ninguna de estas variables, \u00bfa qu\u00e9 podemos atribuirla? En nuestra opini\u00f3n, hay una correspondencia territorial entre las altas tasas de fracaso y el abandono escolar en este per\u00edodo con el volumen de la \u201cburbuja inmobiliaria\u201d y las tasas de econom\u00eda sumergida. Es decir, el abandono y el fracaso escolar se vinculan, al menos en el per\u00edodo descrito, a un determinado contexto econ\u00f3mico y social en el que tenemos fundadas sospechas de haber localizado al responsable principal. Un contexto en el cual en algunas comunidades aut\u00f3nomas, b\u00e1sicamente las que protagonizaron la reconversi\u00f3n industrial en los a\u00f1os ochenta, la mayor\u00eda de las familias pensaba que \u201cel gran futuro generacional\u201d estaba a\u00fan lejos y hab\u00eda que mantener a los hijos e hijas escolarizados, mientras que en otras se cre\u00eda que gracias al ladrillo y al turismo este gran futuro ya hab\u00eda llegado y, por tanto, el esfuerzo escolar ya no era necesario.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, la actual etapa de <i>crecimiento de la escolaridad<\/i> arranca de manera aparatosa en el curso 2009\/10, coincidiendo con el inicio de la crisis econ\u00f3mica, el pinchazo de la \u201cburbuja inmobiliaria\u201d y el crecimiento del paro (acontecimientos que se concentran en octubre-noviembre de 2008). Muestra una tendencia alcista (dos puntos porcentuales por a\u00f1o en los \u00faltimos cuatro cursos, tanto para el grupo de edad de 16-19 a\u00f1os como para el de 20-24 a\u00f1os) que, de mantenerse, conducir\u00eda, si se producen otros cuatro a\u00f1os de un crecimiento similar, hasta el nivel medio de las cifras europeas. Es decir, en muy poco tiempo se compensar\u00eda la diferencia acumulada en el per\u00edodo 1998-2008.<\/p>\n<p>Se trata, en todo caso, de un crecimiento parad\u00f3jico de las tasas de escolarizaci\u00f3n, ya que recoge varios factores. En primer lugar, la reincorporaci\u00f3n de personas j\u00f3venes que no acabaron sus estudios, incluidos los obligatorios, al haberse alistado de forma precipitada en el \u00e1mbito laboral, tratando ahora de recuperar las oportunidades perdidas. As\u00ed, la EPA del cuarto trimestre de 2012 recoge la cifra de unas 42.000 personas entre 20 y 24 a\u00f1os que en la actualidad est\u00e1n cursando estudios de ense\u00f1anzas medias, un crecimiento de casi un 300% de la ESO para adultos entre el curso 2009\/10 y el 2011\/12.<\/p>\n<p>En segundo lugar, la estrategia tradicional de aquellos que siguen estudiando mientras buscan trabajo y que, por tanto, no los abandonan mientras no encuentran empleo. La serie de los <i>Informes Juventud en Espa\u00f1a<\/i> han recogido con exactitud esta evoluci\u00f3n (v\u00e9ase la tabla 5), ya que entre 2008 y 2012 las personas j\u00f3venes que trabajaban han pasado del 40% al 20%, las que estudiaban del 31% al 44% y las que estudiaban y trabajaban del 13% al 19%. La \u201cburbuja inmobiliaria\u201d no s\u00f3lo ha dejado nuestro territorio convertido en un mar de cemento, sino que tambi\u00e9n ha creado una generaci\u00f3n inadecuadamente formada. Lo primero parece irreparable, pero lo segundo quiz\u00e1 pueda compensarse.<\/p>\n<p>En tercer lugar, opera en sentido contrario otra variable: el aumento de las tasas acad\u00e9micas, que seg\u00fan datos no contrastados, pero declarados, por el Consejo General de Universidades, ha producido una importante disminuci\u00f3n de la matr\u00edcula en el curso 2012\/13. En cambio, los recortes en ense\u00f1anzas medias y otras postobligatorias con un sistema p\u00fablico gratuito no parecen haber producido el mismo efecto, ya que el n\u00famero global de alumnos ha aumentado, aunque la ecuaci\u00f3n m\u00e1s alumnos menos profesores y recursos es muy posible que se haya dejado sentir sobre su calidad.<\/p>\n<p>Por lo tanto, se puede concluir que la actual fase de expansi\u00f3n educativa en ambos grupos de edad est\u00e1 relacionada con la falta de posibilidades en el \u00e1mbito laboral. Hay que recuperar, sea cual sea la edad y el nivel educativo, la equivocaci\u00f3n de los diez a\u00f1os de abandono y fracaso escolar. \u00bfSe compensar\u00e1 un fen\u00f3meno con otro?<\/p>\n<p>&nbsp;\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las tasas de escolarizaci\u00f3n que ofrece la EPA permiten comprender de una forma lineal y sencilla la evoluci\u00f3n de la inmersi\u00f3n educativa en Espa\u00f1a. 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