{"id":1131,"date":"2012-06-19T13:21:53","date_gmt":"2012-06-19T13:21:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.informe-espana.es\/?p=1131"},"modified":"2012-06-19T13:21:53","modified_gmt":"2012-06-19T13:21:53","slug":"el-funcionamiento-de-las-politicas-de-inmigracion-en-la-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/informeespana\/2012\/06\/19\/el-funcionamiento-de-las-politicas-de-inmigracion-en-la-crisis\/","title":{"rendered":"El funcionamiento de las pol\u00edticas de inmigraci\u00f3n en la crisis"},"content":{"rendered":"<p>\t\t\t\t\u2014<strong>\u00a0La gesti\u00f3n de los flujos<\/strong>. Espa\u00f1a ha abogado en los \u00faltimos a\u00f1os por una pol\u00edtica migratoria basada en una ordenada gesti\u00f3n de los flujos migratorios. El \u00e9nfasis se ha puesto en la promoci\u00f3n de los cauces legales de la migraci\u00f3n a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos de migraci\u00f3n, fomento de la migraci\u00f3n circular y movilidad temporal y el retorno voluntario. La actual crisis econ\u00f3mica ha afectado a la gesti\u00f3n de los flujos, pudiendo destacarse las siguientes medidas:<\/p>\n<ul>\n<li>Contingente\/Contrataci\u00f3n en origen y derechos laborales. El cupo de inmigraci\u00f3n legal desde los pa\u00edses de origen, conocido como contingente, se ha reducido a cero desde 2009. Si se analizan las publicaciones del Cat\u00e1logo de Ocupaciones de Dif\u00edcil Cobertura en el a\u00f1o 2005, se constata que casi la totalidad de las ocupaciones se concentran en la construcci\u00f3n, la hosteler\u00eda, los servicios y la agricultura, sectores en los cuales ingresaron la mayor parte de los inmigrantes a Espa\u00f1a en los \u00faltimos a\u00f1os y que se caracterizan por ser ocupaciones de poco valor a\u00f1adido o de baja cualificaci\u00f3n y temporales. Sin embargo, a partir de 2007, la demanda de mano de obra cualificada ha aumentado, hecho que se ha ido intensificando a lo largo de estos \u00faltimos cuatro a\u00f1os.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En relaci\u00f3n a la regulaci\u00f3n de la actividad laboral de los trabajadores inmigrantes en Espa\u00f1a, la \u00faltima reforma de la Ley de Extranjer\u00eda incorpora como infracciones graves o muy graves trabajar sin permiso o no dar de alta al trabajador en la Seguridad Social.<\/p>\n<ul>\n<li>Restablecimiento de la moratoria a los rumanos para trabajar en Espa\u00f1a. Se volver\u00e1 a exigir permiso de trabajo para aquellos que quieran venir a Espa\u00f1a. Las restricciones se aplicar\u00e1n a todos los sectores econ\u00f3micos y a todas las regiones hasta el 31 de diciembre de 2012.<\/li>\n<li>Restricciones a la reagrupaci\u00f3n familiar. La \u00faltima reforma de la Ley de Extranjer\u00eda estipula que s\u00f3lo se permitir\u00e1 reagrupar a los adultos mayores de 65 a\u00f1os o por razones humanitarias, y acota la reagrupaci\u00f3n al n\u00facleo b\u00e1sico familiar, incluyendo a las parejas de hecho. Adem\u00e1s, se exige al inmigrante que quiera reagrupar al primer familiar que acredite unos ingresos equivalentes al 150% del Indicador P\u00fablico de Renta de Efectos M\u00faltiples (IPREM); y un 50% adicional por cada miembro extra de la familia.<\/li>\n<li>Retorno voluntario. El gobierno ha promovido el Plan de Retorno Voluntario, aunque los resultados han sido muy limitados.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u2014\u00a0<strong>La integraci\u00f3n de los inmigrantes.<\/strong>\u00a0La evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en el sector de la inmigraci\u00f3n, y, espec\u00edficamente, las relativas a la integraci\u00f3n de los inmigrantes, tiene una escasa tradici\u00f3n en Espa\u00f1a. Los planes, pol\u00edticas y programas en este sector se han puesto en marcha fundamentalmente desde hace diez a\u00f1os, puesto que la inmigraci\u00f3n es un fen\u00f3meno reciente en nuestro pa\u00eds. En concreto, previamente a la publicaci\u00f3n del II PECI, se ha llevado a cabo un proceso de evaluaci\u00f3n del primer PECI cuyos datos y conclusiones forman parte un cap\u00edtulo propio del mencionado II PECI.<\/p>\n<p>Sin embargo, uno de los cambios m\u00e1s significativos en cuanto a la pol\u00edtica de integraci\u00f3n de la inmigraci\u00f3n en Espa\u00f1a es el relativo al presupuesto destinado a la Direcci\u00f3n General para la Integraci\u00f3n de los Inmigrantes. Entre 2005 y 2009, su presupuesto aument\u00f3 hasta los 308,5 millones de euros en 2009. Pero la crisis provoc\u00f3 una ca\u00edda dr\u00e1stica de su financiaci\u00f3n, que se redujo a 166 millones de euros en 2010 y est\u00e1 previsto que disminuya a 141 millones de euros en 2011. Otro recorte significativo en el presupuesto dedicado a la integraci\u00f3n de los inmigrantes en Espa\u00f1a se refleja en el Fondo de Apoyo a la Acogida e Integraci\u00f3n de los Inmigrantes y al refuerzo educativo. La financiaci\u00f3n de los programas de dicho fondo tuvo su apogeo en los a\u00f1os 2008 y 2009, donde alcanz\u00f3 los 200 millones de euros, pero a partir de 2010 disminuy\u00f3 hasta los 66,6 millones en 2011, una reducci\u00f3n del 66,7% si se comparan esos dos a\u00f1os.<\/p>\n<p><strong>Gr\u00e1fico 22 \u2013 Evoluci\u00f3n del presupuesto del Fondo de Apoyo a la Acogida e Integraci\u00f3n de los Inmigrantes y el refuerzo educativo de los mismos. En millones de euros. 2005-2011<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center\"><a href=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/C4-G22.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\" wp-image-1132 aligncenter\" alt=\"C4-G22\" src=\"http:\/\/www.informe-espana.es\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/C4-G22.jpg\" width=\"500\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Fuente:<\/strong>\u00a0Elaboraci\u00f3n Fundaci\u00f3n Encuentro a partir de datos del\u00a0<strong><span style=\"color: #ff9900\"><a href=\"http:\/\/www.empleo.gob.es\/index.htm\"><span style=\"color: #ff9900\">Ministerio de Trabajo e Inmigraci\u00f3n<\/span><\/a>.<\/span><\/strong>\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u2014\u00a0La gesti\u00f3n de los flujos. Espa\u00f1a ha abogado en los \u00faltimos a\u00f1os por una pol\u00edtica migratoria basada en una ordenada gesti\u00f3n de los flujos migratorios. 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