{"id":4480,"date":"2021-03-29T11:46:34","date_gmt":"2021-03-29T11:46:34","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/?p=4480"},"modified":"2021-03-29T13:25:51","modified_gmt":"2021-03-29T13:25:51","slug":"ninos-y-ninas-extranjeros-derecho-y-poder-avanzamos-o-volvemos-a-la-casilla-de-salida-por-isabel-lazaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/2021\/03\/29\/ninos-y-ninas-extranjeros-derecho-y-poder-avanzamos-o-volvemos-a-la-casilla-de-salida-por-isabel-lazaro\/","title":{"rendered":"Ni\u00f1os y ni\u00f1as extranjeros, derecho y poder: \u00bfAvanzamos o volvemos a la casilla de salida? Por Isabel L\u00e1zaro."},"content":{"rendered":"<p>Corr\u00eda el a\u00f1o 2009. Tras m\u00e1s de diez a\u00f1os de dedicaci\u00f3n desde la retaguardia del mundo acad\u00e9mico a los problemas que enfrentan los inmigrantes cuando llegan a territorio espa\u00f1ol, de la mano de Pablo P\u00e9rez me adentr\u00e9 en las vidas de los ni\u00f1os extranjeros que llegaban solos en busca de una vida (no voy a decir una vida mejor porque es simplemente \u201cuna vida\u201d). Me pidi\u00f3 Pablo que redactara el pr\u00f3logo a un texto que quer\u00eda servir de apoyo a muchos profesionales del sector, <em>Aproximaci\u00f3n a la Protecci\u00f3n Internacional de los Menores no Acompa\u00f1ados en Espa\u00f1a<\/em>. Con el respeto que inspira entrar en terreno sagrado, comenc\u00e9 abriendo los ojos a la realidad de la que hablar\u00edan t\u00e9cnicamente las p\u00e1ginas siguientes:<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>\u201cComo haciendo una confesi\u00f3n, despacio y en voz baja, Pablo describ\u00eda la perplejidad y desconcierto inicial y el dolor que sigui\u00f3 al descubrimiento del significado de las palabras que musitaba un muchacho echado en la cama, enajenado, oculta la cara, contra\u00eddo el cuerpo sobre s\u00ed mismo. \u00ab\u00a1D\u00e9jame! \u00a1D\u00e9jame!\u00bb -aclar\u00f3 un compatriota que le entend\u00eda- y su susurro ten\u00eda due\u00f1os, los autores de las vejaciones sufridas, responsables de la \u00faltima y definitiva huida. Las palabras \u00abya no puedo m\u00e1s\u00bb cobran en su boca aut\u00e9ntico significado mientras los que escuchamos la historia bajamos los ojos conmovidos y con el alma encogida. No puede volver \u2013pensamos-, no lo resistir\u00e1. Si miramos alrededor, un poco m\u00e1s all\u00e1 de nuestras fronteras personales, las huellas de tremendos sufrimientos en los ni\u00f1os y adolescentes se dejan ver en esta realidad que resulta hiriente\u201d.<\/p>\n<p>A continuaci\u00f3n, segu\u00edan reflexiones compartidas y recomendaciones a todos los agentes en el proceso para mejorar la identificaci\u00f3n y lograr una m\u00e1s adecuada intervenci\u00f3n psico-social con aquellos menores no acompa\u00f1ados susceptibles de recibir protecci\u00f3n internacional. Estaba naciendo un proyecto, Solidaridad de Responsabilidades, que quer\u00eda tender puentes entre personas, organizaciones y autoridades con responsabilidad en la situaci\u00f3n de ni\u00f1os y ni\u00f1as migrantes no acompa\u00f1ados para afrontar solidariamente los retos que estaban plante\u00e1ndose.<\/p>\n<p>Diez a\u00f1os despu\u00e9s, en 2019, sigo trabajando en los mismos temas, lo que no deja de ser natural en un investigador: continuar profundizando en lo ya tratado, seguir su evoluci\u00f3n. Sin embargo, este seguir tiene mucho que ver con un no-avanzar. Cuando intervengo en un seminario ese a\u00f1o para hablar sobre la situaci\u00f3n jur\u00eddica de los menores extranjeros no acompa\u00f1ados recurro a la imagen que me inspira Pen\u00e9lope, la esposa de Odiseo, rey de \u00cdtaca, que mientras esperaba el regreso de su esposo de la guerra de Troya, decidida a mantener su castidad frente a los ocupantes del palacio que la pretend\u00edan, desteje por la noche lo tejido por el d\u00eda. As\u00ed lo recojo en un libro posterior con el t\u00edtulo \u201cPen\u00e9lope o el arte de destejer: la protecci\u00f3n que reciben en Espa\u00f1a los menores extranjeros no acompa\u00f1ados\u201d, pues tengo la impresi\u00f3n de que lo que la urdimbre protectora de las normas jur\u00eddicas teje por el d\u00eda se deshace en las actuaciones de quienes est\u00e1n llamados a aplicarlas.<\/p>\n<p>Durante 2020 y 2021 se est\u00e1 trabajando en varias reformas normativas referidas a los ni\u00f1os y ni\u00f1as extranjeros: una nueva regulaci\u00f3n sobre la determinaci\u00f3n de la edad, el acceso al trabajo regular, un modelo de buen trato\u2026 El motor de estos cambios est\u00e1, en buena medida, en la presi\u00f3n que ejercen las organizaciones sociales y su recurso al Protocolo facultativo de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o relativo a un procedimiento de comunicaciones. Se han presentado m\u00e1s de cuarenta comunicaciones contra Espa\u00f1a sobre la vulneraci\u00f3n de derechos de los ni\u00f1os migrantes no acompa\u00f1ados (junto a otras como las referidas al derecho a la educaci\u00f3n de los ni\u00f1os extranjeros en Melilla) y en trece ocasiones \u2013a\u00fan no se han resuelto m\u00e1s de la mitad de los casos presentados- el Comit\u00e9 considera que no se han respetado los derechos que la Convenci\u00f3n reconoce.<\/p>\n<p>Indudablemente las reformas son necesarias y pueden mejorar la vida de estos migrantes vulnerables. Pero las normas necesitan para que su finalidad no se pervierta del respaldo de una clara y decidida voluntad pol\u00edtica de proteger y defender los derechos de esta infancia migrante. En un contexto social en el que el incumplimiento de la ley no recibe la respuesta prevista en el sistema, parece necesario recordar el reconocimiento en cada ser humano de una dignidad que hace de \u00e9l un ser \u00fanico que merece respeto y una dignidad que fundamenta las normas destinadas a la protecci\u00f3n de sus derechos:<\/p>\n<p>No es esta la direcci\u00f3n que ha seguido el poder desde 2009. Por eso, cuando me invade el des\u00e1nimo, traigo a la memoria las palabras alentadoras de Ernesto Sabato: \u201cHay una manera de contribuir a la protecci\u00f3n de la humanidad, y es no resignarse\u201d. No te resignes, me digo, la defensa de los derechos humanos ser\u00e1 siempre una lucha.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Isabel E. L\u00e1zaro Gonz\u00e1lez<\/em>\u00a0 <em>es directora de la Cl\u00ednica Jur\u00eddica-ICADE,\u00a0 Profesora Propia Ordinaria de la Facultad de Derecho y Patrona de Save the Children.\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Corr\u00eda el a\u00f1o 2009. Tras m\u00e1s de diez a\u00f1os de dedicaci\u00f3n desde la retaguardia del mundo acad\u00e9mico a los problemas que enfrentan los inmigrantes cuando llegan a territorio espa\u00f1ol, de la mano de Pablo P\u00e9rez me adentr\u00e9 en las vidas de los ni\u00f1os extranjeros que llegaban solos en busca de una vida (no voy a &#8230; <a title=\"Ni\u00f1os y ni\u00f1as extranjeros, derecho y poder: \u00bfAvanzamos o volvemos a la casilla de salida? 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