{"id":3316,"date":"2020-01-23T11:06:21","date_gmt":"2020-01-23T11:06:21","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/?p=3316"},"modified":"2021-10-28T07:58:08","modified_gmt":"2021-10-28T07:58:08","slug":"quienes-son-vulnerables-en-el-sistema-de-asilo-espanol","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/2020\/01\/23\/quienes-son-vulnerables-en-el-sistema-de-asilo-espanol\/","title":{"rendered":"\u00bfQui\u00e9nes son vulnerables en el sistema de asilo espa\u00f1ol?."},"content":{"rendered":"\r\n
\"\"<\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

Hace s\u00f3lo 80 a\u00f1os, casi medio mill\u00f3n de espa\u00f1oles llegaban a Francia huyendo de la Guerra Civil y solicitando asilo. Hoy, Espa\u00f1a narra una situaci\u00f3n bien distinta. En menos de cien a\u00f1os, ha pasado de ser un pa\u00eds emisor a ser un pa\u00eds de tr\u00e1nsito y destino de migrantes, donde la Oficina de Asilo y Refugio acumula ya m\u00e1s de\u00a0100.000<\/a>\u00a0solicitudes pendientes de resoluci\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Seg\u00fan un\u00a0informe<\/a>\u00a0reci\u00e9n presentado por la Universidad Pontificia Comillas<\/a> y La Merced Migraciones<\/a>, pese a las diferencias, existe un factor com\u00fan: la vulnerabilidad, que ha sido a menudo\u00a0asociada con la victimizaci\u00f3n<\/a>, la precariedad, la dependencia o la enfermedad. Utilizar este t\u00e9rmino respecto a grupos espec\u00edficos conlleva el riesgo de aplicar este concepto \u00fanicamente a identidades que se apartan de lo que socialmente se identifica como \u201cnormalidad\u201d desde la tradici\u00f3n liberal dominante. Esto es la autosuficiencia, la independencia y la autonom\u00eda.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Como apuntaba la Dra.\u00a0L\u00e1zaro Gonz\u00e1lez<\/a>, ya desde la Ilustraci\u00f3n la autonom\u00eda del sujeto se ha venido vinculando con la dignidad humana y \u00e9sta con el acceso a derechos. \u201cLa autonom\u00eda es el fundamento de la dignidad de la naturaleza humana y de toda naturaleza racional\u201d, dec\u00eda Kant. L\u00e1zaro reflexiona acertadamente sobre el riesgo de vincular la dignidad humana a la autonom\u00eda, ya que conduce a excluir a todos los seres humanos que carecen de esa autonom\u00eda o que disfrutan de una autonom\u00eda limitada. Desde esta perspectiva, deber\u00edamos afirmar que la infancia o las personas con discapacidad carecen de autonom\u00eda, neg\u00e1ndoseles as\u00ed la posibilidad de ser sujetos de derechos.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

El mencionado\u00a0informe<\/a>, aboga por el enfoque de vulnerabilidad universal. Etimol\u00f3gicamente, vulnerabilidad procede del lat\u00edn vulnus, que significa \u201cherida\u201d. Los seres humanos son sujetos susceptibles de sufrir da\u00f1os de todo tipo: f\u00edsico, moral, psicol\u00f3gico, econ\u00f3mico, institucional, etc. Todo ello, hace de la vulnerabilidad una\u00a0realidad universal<\/a>, inherente y permanente a la condici\u00f3n humana.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Ahora bien, la vulnerabilidad afecta de manera espec\u00edfica a cada individuo, ya que las diferentes formas en que los seres humanos la experimentan viene determinada por un gran n\u00famero de variables que se cruzan, refuerzan y entretejen.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Interseccionalidad<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n

Esto es lo que se conoce como enfoque de interseccionalidad. Este t\u00e9rmino fue acu\u00f1ado en 1989 por la estadounidense Kimberl\u00e9 Crenshaw, especialista en temas de raza y g\u00e9nero, para explicar c\u00f3mo las mujeres afroamericanas hab\u00edan sido excluidas de las pol\u00edticas feministas y las antirracistas porque ni unas ni otras hab\u00edan tenido en cuenta la intersecci\u00f3n entre raza y g\u00e9nero. La interseccionalidad nos lleva a entender a la persona de manera hol\u00edstica, asumiendo que las vulnerabilidades no act\u00faan de forma aislada, ni se suman unas a otras, sino que se entretejen multidimensionalmente construyendo as\u00ed nuevas identidades.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Y este es un aspecto fundamental a la hora de atender a las personas solicitantes y beneficiarias de protecci\u00f3n internacional. El\u00a0Tribunal del Consejo de Europa<\/a>\u00a0matiza que la vulnerabilidad se construye parcialmente dependiendo de la econom\u00eda, la pol\u00edtica y los procesos de inclusi\u00f3n y exclusi\u00f3n, por lo que, si bien todas las personas solicitantes y beneficiarias de asilo son vulnerables, cada una lo es de una manera diferente. Y es que no son las mismas las circunstancias que rodearon a Rafael Alberti, a Sharbat Gula o a quienes hoy tratan de formalizar su solicitud de asilo en Madrid.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Como punto de partida, la vulnerabilidad de estas personas radica en su precaria situaci\u00f3n jur\u00eddica: una situaci\u00f3n administrativa regular avalada \u00fanicamente por el derecho a permanecer en el territorio de acogida mientras se eval\u00faa su solicitud.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Adem\u00e1s, existen caracter\u00edsticas colectivas o identitarias que agravan esa vulnerabilidad, como es el caso de la infancia, las personas LGTBI+ o las v\u00edctimas de trata.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Alejarse del enfoque de vulnerabilidad universal lleva al Estado a centrarse \u00fanicamente en la lucha contra la discriminaci\u00f3n de estos grupos espec\u00edficos, sin profundizar en las pr\u00e1cticas institucionales que subyacen en la creaci\u00f3n de estas identidades y las desigualdades existentes.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Superado el mito de la autonom\u00eda, la perspectiva de vulnerabilidad universal permite colocar al sujeto individual en su contexto, sin limitarse a las categor\u00edas tradicionales. Si bien estas categor\u00edas no pueden ser totalmente eliminadas, no deber\u00edan ser el \u00fanico instrumento en la construcci\u00f3n de instituciones que permitan a las personas el acceso a sus derechos en igualdad de condiciones al resto de ciudadanos.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La vulnerabilidad en Espa\u00f1a<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n

En el sistema de asilo espa\u00f1ol, la vulnerabilidad sigue siendo un concepto laxo y poco desarrollado. Aunque el r\u00e9gimen general establece que se aplicar\u00e1 un \u201ctratamiento diferenciado\u201d a aquellas personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, lo cierto es que este tratamiento sigue necesitando de una mayor concreci\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Del mismo modo, aunque la ley prev\u00e9 una serie de salvaguardas, como el procedimiento acelerado para aquellas personas con necesidades espec\u00edficas de protecci\u00f3n (infancia no acompa\u00f1ada, v\u00edctimas de trata y personas LGTBI+), la pr\u00e1ctica se traduce en la aplicaci\u00f3n de estos preceptos como procedimientos estandarizados que no atienden a las necesidades individuales de las personas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Esta situaci\u00f3n plantea grandes retos al sistema de asilo, tanto en el procedimiento como en la acogida, que tienen su pieza angular en la identificaci\u00f3n de esos colectivos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad y de las necesidades espec\u00edficas que presenten las personas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

El\u00a0informe<\/a>\u00a0reci\u00e9n presentado ha logrado dar voz a las personas especialmente vulnerables en el sistema de asilo, identificando as\u00ed las principales lagunas de protecci\u00f3n y ofreciendo una aproximaci\u00f3n a las necesidades de la infancia, las personas LGTBI+ y las v\u00edctimas de trata.<\/p>\r\n

Autoras:<\/p>\r\n

Mar\u00eda Jos\u00e9 Casta\u00f1o,\u00a0investigadora del Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones.<\/em><\/p>\r\n

Clara Barrio, investigadora predoctoral del Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones.<\/em><\/p>\r\n

Isabel D\u00edez, Profesora colaboradora asociada de la Facultad de derecho y ayudante de investigaci\u00f3n del Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones.<\/em><\/p>\r\n

* El art\u00edculo se public\u00f3 el d\u00eda 23 de enero de 2020<\/a>, a raz\u00f3n del informe Colectivos vulnerables en el sistema de asilo: una aproximaci\u00f3n a las necesidades de la infancia, personas LGTBI+ y v\u00edctimas de trata<\/em>, investigaci\u00f3n promovida por La Merced Migraciones, desarrollada por el Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones y financiada por el Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social en el marco del Fondo de Asilo, Migraci\u00f3n e Integraci\u00f3n (FAMI).<\/strong><\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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