En el Discurso sobre el Estado de la Uni\u00f3n (2018) Jean-Claude Juncker se ha referido a la necesidad de reforzar los retornos de las personas inmigrantes en situaci\u00f3n irregular a sus pa\u00edses de origen o tr\u00e1nsito; asimismo, tambi\u00e9n ha recordado que dichos retornos se han de efectuar con pleno respeto a los derechos fundamentales de las personas y a su dignidad.<\/p>\n
Entre los derechos de los inmigrantes en situaci\u00f3n irregular con respecto a su propio procedimiento de retorno est\u00e1 el derecho a la salida voluntaria\u00a0 en un periodo de entre 7 y 30 d\u00edas, que debe extenderse en determinadas circunstancias (escolaridad de los hijos, etc.) aunque tambi\u00e9n puede restringirse e, incluso, no aplicarse en casos excepcionales (art\u00edculo 7 de la Directiva de retorno<\/em>). Una de las ventajas de que el retorno se produzca dentro de un periodo voluntario es que las personas no tendr\u00e1n\u00a0 ligada a su salida una posterior prohibici\u00f3n de entrada (algo que s\u00ed sucede si dicho retorno\u00a0 se lleva a cabo de manera forzosa).<\/p>\n <\/p>\n En cuanto al internamiento en un CIE -como medida cautelar previa al retorno forzoso- el art\u00edculo 15(1) de la Directiva de retorno<\/em> establece que esta debe ser una \u00faltima medida, a ser aplicada solo en el caso en que \u201cotras medidas menos represivas\u201d no puedan ser adoptadas y solo cuando exista un riego de fuga objetivo y definido legalmente. Adem\u00e1s, y esto es importante, no debe procederse al internamiento previo al retorno forzoso m\u00e1s que si\u00a0 existe un proyecto razonable de \u00a0poder llevar a cabo dicho retorno al pa\u00eds de origen o tr\u00e1nsito.<\/p>\n Pero quiz\u00e1 lo m\u00e1s relevante para evitar vulnerar los derechos fundamentales de las personas a prop\u00f3sito de sus procesos de retorno es el art\u00edculo 5 de la Directiva, el cual establece situaciones en las que dichos retornos no deben llevarse a cabo en modo alguno (as\u00ed, por ejemplo, TJUE en el caso Abdida<\/em>, 2014); y ello por atender \u00a0al estado de salud de la persona inmigrante, al inter\u00e9s superior del menor, al derecho a la vida familiar y a cualquier tipo de vulneraci\u00f3n de la regla de non-refoulement<\/em> (no devoluci\u00f3n).<\/p>\n Adem\u00e1s, conviene mencionar que la propia Comisi\u00f3n Europea, mediante su Manual de Retorno (2017) ha abordado la cuesti\u00f3n del lugar de aprehensi\u00f3n de la persona inmigrante en situaci\u00f3n irregular y la necesidad de que en este momento del proceso se respeten sus derechos fundamentales. \u00a0As\u00ed, seg\u00fan la Comisi\u00f3n Europea, las personas que residen irregularmente en los territorios de los Estados miembros de la UE:<\/p>\n -No deben ser detenidos en centros de asistencia m\u00e9dica (hospitales, etc.) ni en sus alrededores \u00a0-por protecci\u00f3n del derecho a la salud-, asimismo,\u00a0 no se cabe exigir a los centros m\u00e9dicos que compartan datos de los inmigrantes con las autoridades encargadas de los procedimientos de retorno;<\/p>\n -Las personas inmigrantes no deben ser detenidas tampoco en los centros de ense\u00f1anza o cerca de ellos -derecho a la educaci\u00f3n- y estos centros no han de ser requeridos para compartir datos de dichos inmigrantes con las autoridades responsables de su retorno;<\/p>\n – Tampoco han de ser detenidas las personas inmigrantes en o cerca de las iglesias os centros religiosos – \u00a0en base a la libertad de religi\u00f3n-;<\/p>\n -Asimismo no se deben producir detenciones en o cerca de los registros civiles en los que se intentan registrar nacimientos y los registros civiles no compartir\u00e1n datos con las autoridades de inmigraci\u00f3n;<\/p>\n -Ha de respetarse tambi\u00e9n el derecho a la asistencia jur\u00eddica, incluida la relativa a la posible protecci\u00f3n internacional: as\u00ed, las personas inmigrantes no deben ser detenidas en sindicatos u otras instituciones que les brinden asistencia jur\u00eddica y tampoco pueden permanecer detenidas en los locales donde solicitan protecci\u00f3n internacional.<\/p>\n -Por fin, la Comisi\u00f3n Europea tambi\u00e9n indica la necesidad\u00a0 de respetar el acceso a la justicia para las personas inmigrantes v\u00edctimas de delitos. Huelga decir que estas recomendaciones de la Comisi\u00f3n no siempre se han respetado apropiadamente en las pr\u00e1cticas de los Estados miembros, \u00a0incluyendo la pr\u00e1ctica espa\u00f1ola.<\/p>\n Despu\u00e9s de la Sentencia del TJUE en el caso de Zaizoune<\/em> (abril, 2015) -la cual recuerda que la Directiva de retorno<\/em> debe interpretarse en el sentido de que el retorno de la persona en situaci\u00f3n irregular no puede sustituirse por una sanci\u00f3n econ\u00f3mica (multa)-, los jueces en Espa\u00f1a han comenzado a tener m\u00e1s en cuenta los derechos de los nacionales de terceros pa\u00edses en situaci\u00f3n irregular citados supra<\/em>: como el derecho a una salida voluntaria o el\u00a0 derecho a no ser devueltos contraviniendo el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o o la regla de non-refoulement<\/em>. As\u00ed el 12 de junio de 2018, el Tribunal Supremo \u00a0constataba la doctrina Zaizoune<\/em> (sobre la no sustituci\u00f3n de la expulsi\u00f3n por una multa) pero recordaba la importancia del art\u00edculo 5 de la Directiva (<\/strong>inter\u00e9s superior del menor, vida familiar, salud, non-refoulement<\/em>) para a\u00f1adir que, en estos supuestos, la expulsi\u00f3n\u00a0 no deber\u00e1 tener lugar y se habr\u00e1 de proceder\u00a0 a otorgar un permiso de residencia a la persona.<\/p>\n Recordemos que cuando se aprob\u00f3 la Directiva de retorno<\/em> (2008) fue denominada por algunos \u201cDirectiva de la verg\u00fcenza\u201d, la falta de aplicaci\u00f3n de la misma por parte de los estados -en lo que al respeto de los derechos fundamentales de las personas se refiere- parece estarla aupando casi a directiva de la dignidad.<\/p>\n P. S. El 12 de septiembre de 2018, la Comisi\u00f3n Europea ha presentado una propuesta de nueva Directiva de retorno<\/a>,que\u00a0 de entrada es una propuesta poco alineada con lo vertido en este post.<\/p>\n Cristina Gort\u00e1zar es profesora de Derecho Internacional P\u00fablico,\u00a0 Relaciones Internacionales y Derecho de la Uni\u00f3n Europea en la Universidad Pontificia de Comillas, su principales \u00e1rea de investigaci\u00f3n es el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.\u00a0\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En el Discurso sobre el Estado de la Uni\u00f3n (2018) Jean-Claude Juncker se ha referido a la necesidad de reforzar los retornos de las personas inmigrantes en situaci\u00f3n irregular a sus pa\u00edses de origen o tr\u00e1nsito; asimismo, tambi\u00e9n ha recordado que dichos retornos se han de efectuar con pleno respeto a los derechos fundamentales de … Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":277,"featured_media":1558,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"generate_page_header":"","footnotes":""},"categories":[250],"tags":[259,256,268,271,262,265,253],"class_list":["post-1555","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-migrantes-forzosos","tag-cie","tag-comision-europea","tag-directiva-de-retorno","tag-estados-miembros","tag-personas-inmigrantes","tag-proteccion-internacional","tag-ue"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1555","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/wp-json\/wp\/v2\/users\/277"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1555"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1555\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1582,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1555\/revisions\/1582"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1558"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1555"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1555"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.comillas.edu\/buildingbridges\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1555"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}